Fra flere sider peges der på, at konkurrencekulturen i Danmark
er for svag, og at det hæmmer produktiviteten. Det kan skyldes en
uhensigtsmæssig regulering og sektorlovning, der er med til at
sætte konkurrencebegrænsende rammer. Særligt byggeriet samt
serviceerhverv som detailhandlen og sundhedstjenester nævnes i den
sammenhæng.
Det er derfor relevant at belyse sammenhængen mellem
virksomhedernes produktivitet og reguleringen dybere.
Vores beregninger viser, at der er mulighed for at forbedre
produktiviteten i danske virksomheder, såfremt reguleringen
tilpasses. Men en lempelse er, hvad måske kan undre nogen, mest
effektivt blandt de i forvejen mest produktive virksomheder. Der er
også noget der peger på, at branchetilhørsforhold har en
betydning.
Vores beregninger viser således, at der alene synes at være en
signifikant effekt af at lempe reguleringen for de i forvejen mest
produktive virksomheder. 1 pct. lempeligere regulering (målt via et
OECD-indeks) for de 10 pct. mest produktive virksomheder kan øge
produktiviteten med 0,1 pct.
Effekten for de allermest produktive vurderes endnu højere. Det
kan fx skyldes, at disse hæmmes i deres produktinnovation, blandt
andet ved, at der lægges beslag på ressourcer til fx
administration, som alternativt kunne bruges til forskning og
udvikling, som virksomheden hidtil har formået at udnytte
effektivt.
Nok så interessant er det, at der ikke synes at være nogen
isoleret effekt af lempeligere regulering blandt de ca. 25 pct.
mindst produktive virksomheder. Der skal altså andre indgreb til,
måske i en kombination med reguleringstiltag, der fokuserer på at
fremtvinge ny innovation. Eller skal enkelte særligt skadelige
reguleringsforhold identificeres og fjernes.
Betragtes brancheniveau, synes der at være en markant
produktivitetsgevinst ved at deregulere erhvervsservice (fx
vidensservice og informationstjenester), banker, industrien og
bygge og anlæg. Modsat gælder det for landbrug, handel og
transport.
Blandt andet som manglende indsigt/data på virksomhedsniveau, er
det ikke muligt at præcisere, hvad der præcist ligger bag disse
brancheforskelle. Fx er der ikke nogen sammenhæng mellem effekt og
eksisterende reguleringsintensitet. Resultaterne peger dog på, at
der er positiv effekt på en lempeligere regulering blandt især
eksporterende virksomheder, når der er kontrolleret for andre
forhold.
Analyse